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[9월 두번째 ESG 브리핑- 국내외주요 ESG 이슈 Pick]

등록일 :2025.09.15


'Why''How'를 아는 ESG 전문가
(주)켐토피아 ESG 전략실 제공
켐토피아 ESG News Pick!
환경안전보건 컨설팅 및 IT솔루션 전문기업인 켐토피아 ESG전략실에서 제공하는  국내외 ESG규제 동향 바이위클리 뉴스레터입니다. 켐토피아는 국내외 정책 및 규제와 사업장 현장 실무가 조화된 차별화된 ESG진단 및 솔루션을 통해 고객사의 지속가능한 가치 제고를 지원합니다. 




국내 ESG 이슈 Pick




정부조직 개편, 환경부 → 기후에너지환경부로 확대 (25.9.7)
산업부 에너지 기능 이관…기후·에너지·환경 정책의 단일 컨트롤타워 출범 

행안부가  9월 7일 환경부를 ‘기후에너지환경부’로 확대 개편하는 안을 확정했습니다. 정부조직개편안은 국회 상임위와 법사위 심사 및 본회의 의결만 남겨두었습니다. 산업통상자원부가 담당하던 전력·에너지 정책 기능 중 원전 수출 및 자원산업 등 일부를 제외한 기능이 환경부로 이관되어, 기후위기 대응과 에너지 전환을 환경부가 통합 관리하게 됩니다. 

이에 더하여, 기획재정부 소관의 기후대응기금과 녹색기후기금도 기후에너지환경부로  이관됩니다. 이를 통해 기후 정책 추진에 필요한 재원을 환경부가 직접 조달·집행하게 됩니다. 또한 대통령 직속 ‘2050 탄소중립녹색성장위원회’는 ‘기후위기대응위원회’로 재편되어, 탄소중립을 넘어 기후위기 전반을 아우르는 국가적 조정 기구로 역할이 확대되었습니다. 정부는 이번 개편을 통해 정책 일관성과 실행 속도를 높여 탄소중립 목표를 효과적으로 달성하겠다는 방침입니다. 다만 환경 보호와 에너지 개발이라는 상반된 기능을 한 부처가 동시에 맡게 되면서, 균형 있는 정책 운영이 앞으로의 핵심 과제로 떠오르고 있습니다. 참고로 해당 안건 정족수는 재적 국회의원 과반수 이상 출석 과반수 이상 찬성으로, 더불어 민주당만으로도 통과가 가능합니다. [전문보기]

노란봉투법, 원·하청 노동자 권리 강화로 2026년 시행 (25.9.12)
사용자 범위 확대와 손해배상 제한을 핵심으로 한 노동조합법 개정
노란봉투법은 노조법 제2조와 제 3조 개정을  통해 사용자와 쟁의의 범위를 넓히고, 손해배상 책임을 제한하는 내용을 담고 있습니다.

따라서 기업은 세 가지 사항에 주목해야 합니다. 첫째, 원청·하청 관계 속 교섭 구조를 재점검할 필요가 있습니다. 둘째, 쟁의 대상 확대에 따른 리스크 요인을 사전 관리해야 합니다. 셋째, 손해배상 제도 변화에 맞춰 대응 전략과 비용 관리 체계를 새롭게 설계해야 합니다. 따라서 정부가 지침을 마련하더라도 기업 내부적으로는 노사관계 관리 역량 강화법률 자문 확보가 필요합니다. [관련 기사보기]





기타 국내 ESG 이슈
[기후위기·재난대응] 정부는 강릉 가뭄 재난사태에 따라 오봉저수지 저수율이 12.4%까지 떨어진 상황에서 관계기관 합동으로 인력·장비·용수 등을 총동원해 급수 지원과 추가 수원 확보 대책을 추진함 (25.09.09) [보도자료]
[탄소배출권거래제] 환경부가 제4차 계획기간 국가 배출권 할당계획 및 제3차 계획기간 국가 배출권 할당계획 변경 공청회를 실시하고 배출권 할당·거래 제도 개편 방향을 논의함. 주요 아젠다는 온실가스 배출총량 축소와 유상할당 확대 등이며 특히 발전부문의 경우, 유상할당 비율이 현행 10%에서 50%까지 확대되는 내용이 포함되어 있음. (2025.09.12) [관련 기사보기]

[임금체불 사업장 제재] 고용노동부는 고액·상습 임금체불 사업주 51명을 명단 공개하고, 80명에 대해 신용제재 등 불이익 조치를 부과하여 임금체불 근절과 근로자 권리 보호를 강화함 (2025.09.11)

[보도자료]





해외 ESG 이슈 Pick




EPA, 온실가스 보고 의무 대폭 축소 제안…기업 비용 절감에 초점 (25.9.12)
8,000여 시설 대상 보고 제도 폐지 추진, 환경 데이터 공백 우려도 제기
미국 환경보호청(EPA)은 현재 운영 중인 온실가스 보고 프로그램(GHGRP)을 대폭 축소하는 규칙 개정을 제안했습니다. EPA는 이 제도가 연간 수십억 달러의 행정·규제 비용을 유발하지만 환경 개선 효과는 부족하다고 평가했습니다.

오바마 정부 당시 마련된 EPA의 온실가스보고 프로그램에 따라 41개 산업부문의 약 8,000개 시설에 대한 배출원이 2010년부터 공개되어 왔는데, 해당 보고제도 폐지가 확정되면 2025년 온실가스 보고자료부터는 해당 산업들의 공시의무가 사라지게 됩니다. 

다만 석유 및 천연가스 시스템 일부는 「청정대기법」 제136조에 따라 ‘폐기물 배출 요금제(Waste Emissions Charge)’ 적용을 위해 2034년 이후에도 보고 의무가 유지됩니다. 산업계는 불필요한 규제 완화로 경쟁력이 높아질 것이라고 환영했지만, 환경단체와 일부 전문가들은 온실가스 배출 데이터의 공백이 발생하고 감시 체계가 약화될 수 있다고 경고했습니다. EPA는 앞으로 공청회와 의견수렴 절차를 거쳐 최종 결정을 내릴 계획이나, 해당 규제와 관련해 환경단체 반발 등으로 소송이 제기될 수 있으며, 가처분 신청 등이 있을 수 있어 실제 시행시기는 살펴보아야 합니다.  [전문보기] [관련 원문보기]

캘리포니아 대기자원위원회(CARB) 기후 재무위험 공시법(SB 261) 체크리스트 초안 발표, 2026년 1월 첫 보고 시작…기업 준비 위한 가이드라인 마련 (25.9.2)

캘리포니아 대기자원위원회(CARB)가 기후 재무위험 공시법(SB 261) 시행을 앞두고 기업들이 첫 보고서를 원활히 준비할 수 있도록 체크리스트 초안을 발표했습니다. 대상은 연매출 5억 달러 이상 기업으로, 2026년 1월 1일까지 첫 보고서를 제출해야 하며 이후에는 2년마다 보고가 의무화됩니다.

보고 항목은 △지배구조 △전략 △리스크 관리 △지표 및 목표 등 국제적으로 통용되는 TCFD 4대 영역을 기반으로 합니다. 기업은 TCFD 권고안, IFRS S2 등 기존 글로벌 기준 등을 활용해 불필요한 중복 보고를 줄일 수 있습니다.

스코프 1·2·3 배출량 공개는 이번 초기 보고기간의 CARB 최소 요건에는 포함되지 않으며, 이는 법정 기한 내 데이터 수집의 어려움과 기존 법(HSC §38532, SB253)과의 중복 가능성 때문입니다. 다만 SB 253 등 별도의 법에 따른 배출량 공시는 별도로 적용됩니다.

정량적 시나리오 분석은 의무사항은 아니지만, 질적 시나리오 기반 논의는 권장되며 기업이 가능하다면 포함할 수 있습니다. 정량적 시나리오 분석에 대해서는 단계적 확대 가능성만 시사할 뿐 확정된 일정이 없습니다. 

기업이 지속가능보고서 등 다른 보고서에서 관련 내용을 이미 공시한 경우 이를 활용할 수 있으나, 반드시 자사 홈페이지에 게시하고 해당 공개 링크를 CARB 도켓(공식 공개 게시판)에 등해야 합니다. 모회사가 자회사를 포함해 공시할 경우 자회사는 별도의 보고서를 제출하지 않아도 됩니다. 자세한 내용은 링크를 통해 확인할 수 있습니다.  자세한 추가 내용은 링크를 통해 확인하실 수 있습니다. [전문보기] [FAQ]

유럽연합 집행위원회, 광고 기술 시장에서 자사 우대 혐의로 Google에 29.5억 유로 벌금 부과 (25.9.5)
Google이 자사 광고 교환 플랫폼 AdX를 자사 도구와 출판사 애드 서버에서 우선 사용하도록 해 경쟁을 왜곡한 것으로 확인되어, EU 경쟁 규정 위반으로 제재를 받았습니다.
EU 집행위원회는 Google이 온라인 광고 기술 시장에서 지배적 지위를 남용했다며 약 29억 5천만 유로의 과징금을 부과했습니다.




기타 해외 ESG 이슈
[EU  섬유·식품폐기물 감축 옴니버스안 최종 승인유럽의회가 2030년까지 식품 가공·제조 부문 10%, 소매·요식업·가정 부문 1인당 30% 감축 목표를 담은 식품폐기물 관리 규정을 최종 승인또한, 섬유 제조업체 및 패션 브랜드에는 생산자책임제도(EPR)가 도입되어, 제품의 수거·분류·재활용 비용 부담이 의무화됨. 해당 제도는 의류, 액세서리, 신발, 침구류, 커튼 등 섬유제품에 적용되며, 소규모 기업에는 1년 유예가 추가로 부여됨. 전자상거래 도구를 사용하는 생산자와 EU 국가 내외를 불문한 모든 생산자가 생산자책임제(EPR) 의무 대상임. (2025.9.9) [관련원문보기]
[EU CBAM 간소화안 통과] 유럽의회가 옴니버스 패키지 안에 따른 CBAM 간소화안 최종 승인함. 90%의 수입업자의 의무가 해소되고 CBAM 수입품 규칙도 간소화됨. 철강, 강철, 알루미늄, 시멘트 수입으로 인한 탄소의 99%가 대상으로 남아 기후목표 달성에는 차질이 없다고 밝힘. (2025.9.10) [관련 원문보기]
[지속가능성 공시규정] 美 SEC 의장, EU 지속가능성 공시 규정(CSRD·CSDDD)이 美 기업·투자자에 과도한 비용 부담 우려 제기 (25.09.11) [관련 기사보기]
[재생에너지 정책] 트럼프 행정부, 해상풍력 프로젝트 12곳에 대한 연방 자금 6억7,900만 달러 철회…대신 항만·조선 등 기존 인프라 투자에 우선 배분 (25.09.11) [관련 기사보기]




ESG 사건·사고 및 이벤트




충남특사경, 대기환경보전법 위반 시설 9곳 적발
자가측정 미이행·운영기록 미작성 등 다양한 위반 사항 확인 (25.9.8)

충남도 민생사법경찰팀은 8월 5일부터 29일까지 도내 대기오염물질 배출시설 131곳을 합동 점검한 결과, 9곳에서 대기환경보전법 위반 사실을 적발해 행정처분 및 고발 조치를 했습니다.

이번 단속은 생활주거지 인근 및 민원 다발 사업장을 중심으로 진행됐습니다. 

위반 사례는 단속 적발건이 많은 순으로 △자가측정 미이행 △환경기술인 준수사항 미준수 △환경기술인 교육 미이수 △변경신고 미이행 △대기운영기록부 미작성·미보관 △사실과 다른 운영일지 기재 등으로 나타났습니다.

도 관계자는 “대기오염물질 배출시설의 위법 행위는 도민 건강과 대기질에 직접적인 악영향을 준다”며 지속적인 점검과 관리 강화를 언급했습니다. 앞으로도 유사한 환경단속이 이어질 예정이므로, 기업들은 미리 내부 관리와 법규 준수 체계를 점검해 대비하는 것이 필요합니다. [보도자료]

‘K’ 통신사, 무단 소액결제 278건 피해…민관 합동조사 착수
불법 기지국 접속 정황 확인…통신 3사 전면 보안 점검 실시 (25.9.10)

지난8월 27일부터 9월 9일 사이,  ‘K’ 통신사에서 총 278건의 무단 소액결제가 발생해 피해액이 약 1억7천만원에 달하는 것으로 집계됐습니다. 모든 결제는 ARS 인증을 통해 이뤄졌으며, 조사 과정에서 해당 통신망에 불법 초소형 기지국이 접속한 정황도 확인됐습니다.


과학기술정보통신부는 이번 사안을 중대한 침해 사고로 규정하고 민관 합동조사단을 구성해 정밀 조사를 진행 중입니다. 조사단은 불법 기지국이 이동형으로 설치돼 범행에 이용됐을 가능성에 주목하고 있으며, 피해 규모가 더 커질 수 있다는 점을 면밀히 점검하고 있습니다.

‘K’ 통신사는 모든 피해액을 고객에게 청구하지 않기로 했고, 정부는 타 통신사에서도 유사 피해가 확인되면 동일한 조치를 취할 것을 요청했습니다. 아울러 통신 3사의 망 관리 실태 전반에 대한 보안 점검을 시행하고 신규 초소형 기지국 접속을 전면 제한했습니다. 위약금 면제 여부 등 후속 조치는 조사 결과에 따라 결정될 예정이며, 정부는 통신 서비스 신뢰 회복을 최우선 과제로 삼고 있습니다. [보도자료]

현대차 미국 공장 한국인 대규모 구금 사태, 한미 워킹그룹으로 해법 모색 중 
국장급 이상 고위 인사 참여…새 비자 제도와 대사관 전담 창구 설치 논의 (25.9.12)

9월 초 미국 조지아주 현대차 공장에서 대규모 단속이 벌어지며 300여 명의 한국인 근로자가 구금되는 사태가 발생했습니다.

이 문제 해결을 위해 방미했던 조현 외교부 장관은 귀국 직후, 한미 양국이 국장급 이상 고위 관계자가 참여하는 워킹그룹을 신속히 출범시키기로 합의했다고 밝혔습니다.

워킹그룹에서는 ▲새로운 비자 카테고리 신설 ▲기업 투자 관련 근로자 대상 신속 비자 발급 ▲주한미국대사관 내 전담 창구 설치 등의 내용을 다루며, 트럼프 대통령의 특별 지시가 있었던 만큼 미국 내 다른 부처의 비협조 가능성은 낮다는 설명입니다.

조 장관은 또 한국인 근로자들이 다시 미국에 입국할 때 이번 사건으로 불이익을 받지 않도록 마코 루비오 미 국무장관으로부터 재발 방지 확답을 받았다고 강조했습니다. 아울러 수갑 연행 과정에 대해 강력히 항의했으며, 비자 가이드라인을 명확히 해 같은 일이 반복되지 않도록 하겠다고 덧붙였습니다.

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기타 사건·사고 및 이벤트
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켐토피아 소식




9월 26일, 글로벌 화학물질 규제와 대응 전략 웨비나 개최 ㅡ 글로벌 REACH 유사 제도 확산과 PFAS·나노물질 등 차세대 규제 전망 집중 분석

다가오는 9월 26일(금) 오전 11시, 켐토피아는 “REACH를 넘어: 확산되는 글로벌 화학물질 규제와 대응 전략”을 주제로 웨비나를 진행합니다. 이번 웨비나에서는 EU, UK, 튀르키예, 우크라이나 등 REACH 유사 제도의 최신 동향과 함께, 중국·대만 규제 강화, 미국·캐나다·아시아·남미 주요국의 정책 현황, 그리고 PFAS·나노물질 등 차세대 규제 전망을 종합적으로 다룰 예정입니다.

참가 신청은 9월 16일~25일에 온라인으로 접수하며 기업 및 공공기관 등의 참여자를 대상으로 합니다.
켐토피아는 변화하는 글로벌 규제 환경 속에서, 전문성을 바탕으로 가장 빠르고 정확한 정보를 제공해 고객의 비지니스를 지원합니다.  [켐토피아 웨비나 신청하기]





ESG전략실 이선경_ESRS 개정안 핵심과 기업 대응 전략 칼럼(임팩트온)
EU의 지속가능성공시지침 규제의 공시기준인 ESRS가 간소화되고 중복이 제거되면서, 중대성 평가가 기업의 실제 공시 항목 수준을 결정하는 관문으로서의 역할이 강화됩니다. 아울러, 중대성 평가를 해본 분들을 느끼게 되는 "이게 맞나?" 하는 것들에 대해 간소화안에서 유연성을 부여하면서도 이전대비 구체적인 가이드라인을 상당부분 제시하고 있습니다.
간소화안이니 모든 것이 간소화되었다고 생각하기 쉽지만 인권과 관련된 정책에 대해서는 중대성 평가와 무관하게 내부임직원, 밸류체인 노동자, 이해관계자 등을 아우르는 포괄적인 정책의 유무 및 그 정책에 포함되는 관계자 범위 등을 명확히 공시할 것을 권고합니다.  [칼럼 전문]
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